Добро должно быть с кулаками
Рейдеры vs христиане
В богатой на «рейдерские выдумки» Украине есть масса примеров отнимания собственности, по принципу «вор у вора дубинку украл», когда задействованы бизнес-структуры. Есть примеры межконфессиональных конфликтов, когда на одно культовое сооружение претендуют сразу несколько разных общин или приходов. А вот фактов посягательства бизнесменов-мирян на земельный участок, принадлежащий религиозной организации, ещё в новейшей истории Украины зафиксировано не было. Но всё когда-нибудь происходит в первый раз.
В начале этого года руководство Таврийского христианского института (ТХИ) обратилось с ходатайством в Херсонскую облгосадминистрацию дать разрешение на изготовление технической документации по землеустройству для составления государственного акта на право постоянного пользования землей. Земельный участок площадью в 4,8 га, на котором находятся строения, приобретенные на открытом аукционе в 2003 г. и принадлежащие ТХИ на правах собственности, в 2006 году был оформлен договором аренды с Херсонской облгосадминистрацией сроком на 49 лет. И никто не мог даже предположить, что эта, казалось бы, рядовая бюрократическая процедура станет объектом журналистского расследования и превратится в настоящую детективную историю.
Не получив ответ на своё обращение в установленный законодательством срок, руководство ТХИ обратилось за информационной помощью к народному депутату Павлу Унгуряну. И уже на его письмо за подписью губернатора Херсонской облгосадминистрации Бориса Силенкова 8 апреля был направлен ответ, в котором говорилось, что соответствующий проект распоряжения председателя областной государственной администрации подготовлен и в настоящее время находится на рассмотрении.
И тут возникают законные вопросы: у кого же может находиться на рассмотрении подготовленный проект распоряжения губернатора и как долго этот проект будет «находиться на рассмотрении»? Вряд ли кто-то из клерков может себе позволить непозволительно долго «фильтровать» проект губернаторского распоряжения, нарушая тем самым сроки работы с обращениями граждан. Разве что на это не было дано неофициально «добро» самого главного областного чиновника…
Начальник областного управления земельных ресурсов Оксана Пронина пояснила, что возглавляемая нею служба подготовила соответствующее распоряжение и передала его для согласования в облгосадминистраицю. В процессе следования за передвижением «таинственного распоряжения» по кабинетам управлений облгосадминистрации, выяснилось, что оно вышло из недр областного управления Госкомзема 27 марта, а с 6 апреля «зависло» на согласовании у руководителя аппарата Михаила Ашимхина. И ещё неизвестно сколько бы оно там находилось, если бы отчаявшиеся добиться правды представители ТХИ не решились пойти на крайние меры и публично не объявили о проведении межцерковного митинга у здания Херсонской облгсадминистраиции.

Кое-что о рейдерах, судьях-«зварычах» и «заговоре молчания»
«Краеугольным камнем» в фундаменте наступления рейдеров на землю, принадлежащую религиозной организации, стали судебные решения. Ведь какие рейдеры без судебных решений? Правильно, никакие. Без «нужных» судебных решений они обыкновенные бандиты. А вот с судебными решениями, которые даже и комментировать нельзя, эти господа уже именуются СМИ на западный манер – «рейдеры».
Кстати, этому новомодному явлению — «рейдерству» — определения пока, увы, нет ни в одном законодательном акте. Не спешат почему-то наши законодатели из Верховной Рады бороться с этим щупальцем коррупционного «спрута». А, может быть, они в этом явлении ничего опасного не видят, ведь ещё не было случая, чтобы рейдеры покушались, на фирму, к руководству которой имел (или имеет) отношение тот или иной нардеп.
Иногда судебные решения, выносимые коллегами самого известного украинского «колядника» в мантии Зварыча, достойны того, чтобы их представлять читательской аудитории. Например, фирма ООО «Интеркоми ЛТД» обратилась в Высший административный суд Украины с просьбой возобновить сроки на кассационное обжалование решения Херсонского хозяйственного суда от 08.07.2005 г. и постановления Запорожского апелляционного хозяйственного суда от 29.11.2005 г. – и киевские коллеги Игоря Зварыча 26.11.2008 г. эту просьбу удовлетворили.
Хочется сразу обратить внимание читателей на даты. Оказывается, сроки подачи кассации в два с половиной года были пропущены представителями «Интеркоми ЛТД» «по уважительным причинам». О самих же «уважительных причинах» в постановлении не сказано ни строчки. Но это точно не решение Конституционного суда. Зато в кассационной жалобе фигурирует строчка – «в связи со сменой в составе учредителей ООО «Интеркоми ЛТД». И эта строчка теперь достойна быть увековеченной в Кодексе административного судопроизводства (КАС), как прецедент. Ибо каждый беспредел, в том числе судебный, когда-нибудь происходит в первый раз.
Более того, киевские коллеги «колядника» Зварыча принимают решение: направить дело на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При этом Высший административный суд не указывает – в какой именно суд апелляционной инстанции направить на повторное рассмотрение это дело. По логике, подкрепленной КАСом, Высший административный суд должен отправлять в нижестоящую административную судебную инстанцию. В данном случае такой инстанцией должен быть Одесский апелляционный административный суд. Но почему-то дело, рассмотренное Высшим административным судом, отправляется в… хозяйственный суд, а именно: в Запорожский апелляционный хозяйственный суд.
Возможно ли такое, а если возможно, то каким законодательным актом регламентируется подобное решение? Подобный вопрос задавать судьям бесполезно. Ответ слишком прогнозируемый: «судебные решения коллег не комментируем», — такую фразу автор слышал от высокопоставленных служителей Фемиды не единожды. Хотя, честно говоря, ещё теплится слабая надежда на то, что когда-нибудь этот своеобразный судейский «заговор молчания» будет нарушен. Но кто же рискнёт стать первым,- вот в чём вопрос.
Интересным представляется и тот факт, что в ходе последних судебных разбирательств никто из судей Высшего административного суда и Запорожского апелляционного хозяйственного суда не обратил внимания на один важный документ, имевшийся в деле. Это постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное следователем Днепровской прокуратуры г. Херсона Дмитрием Деколюком в отношении бывшего сельского головы Антоновки А.С. Гайворонского, в действиях которого присутствовали признаки преступления, предусмотренные ч.1 ст. 358 УК Украины («подделка документов»).
Прокуратура установила, что сельский голова не имел права выносить решение № 14 от 01.02.1995 г. и самолично выдавать акт на право постоянного пользования земельным участком фирме «Интеркоми ЛТД». От уголовной ответственности г-на Гайворонского спасла только ст. 49 УК Украины – истечение срока давности за совершенное преступление. Зато, судя по последним судебным решениям, на само поддельное решение антоновского сельского головы за № 14 от 01.02.1995г. срок давности пока не распространился. Судьи не доглядели?
Справедливости ради следует отметить, что «не доглядели» в судебных решениях исключительно образца 2009 года. А вот в 2005 и 200-ых годах, когда, казалось бы, в судебных тяжбах ТХИ и «Интеркоми ЛТД» была поставлена точка, судьи были более внимательны.
Добро должно быть с кулаками, или Промежуточный финиш
Различные общины Херсона объединились в совместную акцию, которая официально именовалась «молитвенное стояние», у стен здания областной государственной администрации, с целью поддержать требования своих братьев из Таврийского христианского института. Инициатор акции — ректор ТХИ Валентин Синий — считает, что верующие пошли на подобный, не совсем обычный для них шаг, сознательно. И у них были на то достаточно веские причины.
Например, по словам отца Иоанна (Замараева), у Свято-Стретенского Кафедрального Собора недавно Зеленовский поссовет «изъял» поле, где выращивались сельскохозяйственные культуры для нужд социальных программ общины и принадлежавшее этой православной общине 15 лет. Причём эта процедура «честного отъёма» земельного участка происходила без какого-либо официального предупреждения или уведомления.
А вот пастор церкви «Великое Поручение» Виталий Шелухин сетует на то, что периодически появляются желающие завладеть собственностью их общины, здание которой выстроено на средства прихожан практически из руин заброшенного строения в центре Херсона. Были поползновения «рейдеров-невидимок» и на восстанавливаемый за счёт верующих христиан центр детской социальной реабилитации «Орлёнок», принадлежащей новокаховской «Церкви Рождества Христова». И, к сожалению, это ещё не все примеры рейдерского наступления на собственность религиозных общин Херсонщины, зафиксированные в последнее время.
7 мая в Херсоне начинавшееся противостояние верующих и власти закончилось на мажорной ноте. Около тысячи верующих из 20 общин молились на площади Свободы за власть. И делали это искренно. В противном случае вряд ли им бы удалось достичь положительного результата. Получается, что прав был классик, утверждавший, что «добро должно быть с кулаками»?
Однако, не исключено, что это пока «промежуточный финиш». Но всё равно — позитивный. К верующим вышел губернатор Борис Силенков и заверил, что он подписал распоряжение о предоставлении разрешения на изготовление технической документации по землеустройству для составления государственного акта на право постоянного пользования земельным участком ТХИ. (За скобками, правда, оставим непростые переговоры священнослужителей с руководством облгосадминистрации, которое заявляло, что «под давлением» принимать решение не станет).
Как бы там ни было, но первый шаг к урегулированию конфликта сделан: с этого момента Херсонская облгосадминистрация «переключила» на себя возможные претензии со стороны «невидимок» из «Интеркоми ЛТД». А таковые, вполне возможно, могут и далее проявляться в виде всевозможных судебных исков. Только вряд ли фирме, официально стоящей на грани банкротства, под силу тягаться с государством в виде облгосадминистрации. Хотя…

Обнаглевший банкрот
Найти хотя бы кого-то из фирмы ООО «Интеркоми ЛТД», имевшей виды на земельный участок в 4,5 га в Антоновке Херсонской области и рыночной стоимостью (в ценах прошлого года) не менее миллиона долларов США, оказалось делом непростым. И практически невыполнимым. Числящийся в реестре официальный директор фирмы Анатолий Бабицкий скорее лицо виртуальное, чем реальное. Во всяком случае, ни по одному адресу – ни юридическому ни фактическому – его обнаружить не удалось. Впрочем, как не удалось обнаружить и следы возглавляемой им фирмы.
Но зато удалось обнаружить несколько очень интересных документов. Например, по заявлению Государственной налоговой инспекции в г. Херсоне от 2 марта 2009 года, 30 марта сего года Постановлением Херсонского хозяйственного суда, согласно ст. 52 Закона Украины «О банкротстве», ООО «Интеркоми ЛТД» было признано банкротом, и в отношении этой фирмы была назначена процедура ликвидации. Однако это отнюдь не помешало «невидимкам» из «Интеркоми ЛТД» 6 апреля 2009 г. «проявляться» в Запорожском апелляционном суде в виде очередного судебного иска к Таврийскому христианскому институту. Интересный факт, не правда ли? Ни дать ни взять – налицо обнаглевший банкрот!
К сожалению, пообщаться с арбитражным управляющим Вячеславом Косовским, который по решению суда проводил процедуру ликвидации «Интеркоми ЛТД», даже по телефону толком не удалось. Узнав, какой именно фирмой интересуется журналист, Вячеслав Станиславович вообще перестал отвечать на звонки. Правда, со временем в телефонном режиме поговорить с ним всё-таки удалось, но арбитражный управляющий так и не смог вспомнить ни одной фамилии из руководства «Интеркоми ЛТД». Странно, да? Тем более, что 8 мая – после того как журналистское расследование вплотную занималось вышеупомянутой фирмой – «Интеркоми ЛТД» погасило долг в сумме 33 тысячи гривен и в отношении неё процедура банкротства была прекращена.
Вот ведь как бывает: арбитражный управляющий больше месяца занимается ликвидацией предприятия, которое в течение пяти последних лет в налоговую инспекцию сдавало отчеты с «прочерками», с кем-то договаривается о погашении долгов, а вот с кем именно – не помнит. И в тоже время кто-то «невидимый» от этой фирмы в течение месяца ходит по кабинетам облгосадминистрации и предъявляет некую копию судебного решения Запорожского апелляционного суда от 6 апреля 2009 года, тем самым пытаясь притормозить подписание губернатором распоряжения по земельному участку для ТХИ. И ему это почти удалось, не устрой христиане массовую акцию «тихого протеста» под окнами Херсонской облгосадминистрации.
Когда же чиновников спрашиваешь: каким образом к ним попала копия судебного решения, если облгосадминистрация не является стороной процесса, то следовал ответ – неофициальным. Вот тебе и на! Официальные лица получают неофициальным путём от неустановленных лиц копию судебного решения! Скажите, чем не повод для правоохранительных органов покопаться в этом грязном и, похоже, коррупционном белье? Вот только вряд ли кто этим вопросом станет заниматься. Не та у нас страна, чтобы с коррупцией по-настоящему бороться. Хотя для этого есть и «соответствующие органы» и законы.

Закон №3428, давай работай!
Принятый на днях Верховной Радой Закон №3428 должен, по идее, способствовать борьбе со взяточничеством. Об этом нам доходчиво растолковали сами народные депутаты со страниц газет и экранов телевизоров. А «неподкупные» судьи, следователи, прокуроры, госчиновники и депутаты теперь, наверное, должны трепетать пред буквой Закона. Очень хотелось бы в это верить.
Поэтому данный материал прошу считать пробным тестом для теоретиков от законотворчества, подготовленный журналистом-практиком, в записях которого уже достаточно конкретных фамилий местных депутатов и госчиновников, пока лишь косвенно причастных к земельным махинациям. Глядишь, совместными усилиями и выведем на чистую воду хотя бы одно щупальце коррупционного «спрута» в одном отдельно взятом регионе. Ведь если законы принимают, значит, это кому-то нужно?